九月，正值秋田快要收獲的時候，銅川市耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)的廢棄地坑窯整治項目區(qū)里果樹成林、玉米成片，好一派豐收的景象。讓人無法想象的是，數(shù)年前這里還是一片破壁殘垣、深坑高崖的廢棄地坑窯村莊。這一切，得益于陜西農村廢棄宅基地綜合整治集成技術的應用和推廣。這項科研成果，不僅填補了國內土地科學領域一大空白，而且達到了國際先進水平。

據(jù)了解，陜西省地產開發(fā)服務總公司和西安理工大學合作的“農村廢棄宅基地綜合整治集成技術及應用”項目，從2000年至今，先后在長武縣、耀州區(qū)、澄城縣實施了近200個廢棄村落的整治,治理廢棄宅基地2.17萬畝，凈增耕地1.88萬畝。各地零星或小規(guī)模應用該項成果，治理廢棄宅基地22萬畝，凈增耕地19.2萬畝，新增農業(yè)產值2.44億元，有力地保障了糧食安全。

廢棄宅基地整治，一項大有可為的事業(yè)

說起農村廢棄宅基地的整治，還得從20年前說起。1990年陜西省土地管理局進行了一次全省農村村莊用地調查。不查不要緊，一查嚇一跳。調查顯示：當時全省人均占地超過200平方米，遠遠超過115平方米的政策標準，村莊用地面積達791.6萬畝，占到了同期耕地數(shù)的14.9％。其中，全省廢棄宅基地達到百萬畝左右,約有半數(shù)的宅基地在0.5畝以上，渭北臺塬一帶1畝以上的宅基地隨處可見，如果對這些宅基地加以綜合整治，全省即可騰出宅基地85萬畝。

調研報告引起了時任陜西省委副書記牟玲生高度重視，他批示：“舊村莊整治，是一項受益于當代，造福后代的宏偉事業(yè)，應當努力把它辦好！”

對此，中科院葉大年院士深有感觸地表示，農村廢棄宅基地綜合整治的潛力巨大……通過開展相關系統(tǒng)研究、科學規(guī)劃和決策，一定要合理利用好這些寶貴資源。

進入21世紀后，隨著中國改革開放的不斷深入，城市化進程的加快，大量農村居民擁入城市，城市建設用地嚴重緊缺和農村大量宅基地廢棄同時存在，為堅守全國18億畝耕地這條紅線，農村廢棄宅基地成為重要的耕地后備資源，如果得到較好整治，對于緩解我省乃至全國的土地供需矛盾意義十分重大。

看似簡單，其實并不簡單的廢棄宅基地整治

說起農村廢棄宅基地整治，很多人可能覺得——不就是拆房子、填坑、平整土地，那有什么難的。其實,事情并沒有那么簡單。對此，陜西省地產開發(fā)服務總公司總經理韓霽昌頗有感觸：“農村廢棄宅基地整治涉及調查技術、規(guī)劃技術、施工技術、信息技術等多個領域。就每一項單個技術來說，并不難,關鍵是要把這么多的技術集成起來，并且應用在實際工作中，真的并不容易,我們經過近20年的研究實踐，才總結出了這套模式?！?

西安理工大學教授解建倉說，一開始也沒有意識到廢棄宅基地整治工程的技術含量，只是當作傳統(tǒng)的農田水利工程來做，但后來發(fā)現(xiàn)情況遠非那么簡單。據(jù)他介紹，在綜合集成平臺中，根據(jù)廢棄宅基地現(xiàn)狀調查、整理規(guī)劃和開發(fā)利用數(shù)據(jù)，應用3S技術分析農村聚落擴展及動態(tài)變化規(guī)律和農村宅基地時空演變過程；同時，根據(jù)廢棄宅基地集中規(guī)模整理和零星整理的層次和功能，提出了“陜西農村廢棄宅基地綜合整理后的利用模式”，并構建了整體評價指標體系，為廢棄宅

基地整治效果提供了分析評價和決策服務。

技術集成，集出解決實際問題金鑰匙

春種一顆谷，秋收萬粒粟。經過20年的堅持不懈努力，陜西地產開發(fā)服務總公司和西安理工大學，最終總結形成了“農村廢棄宅基地綜合整治集成技術及應用”的科研成果。更具有意義的是，這項科研成果，不僅僅是停留在紙上的幾十萬字，也不僅僅是得到一張科技部門的科研成果鑒定書，它給陜西的廣大農民帶來了實實在在的好處。

“陜西省大面積的廢棄宅基地整治,正是得益于這套技術和模式，”陜西省國土資源廳副廳長燕崇樓高度評價了這項技術和典型模式成果，“其更深遠的意義在于探索出了一條中西部地區(qū)廢棄宅基地整治的路子！”在業(yè)內人士看來，農村廢棄宅基地綜合整治集成技術和典型模式成果的可貴之處就在于從實踐中來,因而能更具體地指導實踐。

中國工程院石玉林院士在聽了韓霽昌對我省宅基地整治應用技術的匯報后說，“當前空心村問題很嚴重，土地整治的潛力也很大，但是區(qū)域的差異性很明顯,要加強區(qū)域典型示范研究，再結合區(qū)域實際，在工程技術方面探索適合當?shù)氐募夹g支撐,你們推出的這套模式很好，要繼續(xù)試驗總結，擴大做下去?！?

中科院地理資源研究所研究員劉彥隨近三年來也在從事類似的課題研究。在他看來，農村廢棄宅基地綜合整治集成技術及典型模式的開發(fā)和應用，陜西省走在了全國最前面。這套技術集成的綜合性高，同時具有很強的針對性、推廣性、實效性。從當?shù)貙嶋H出發(fā)形成的廢棄窯洞整治典型模式，不僅成本低，易于老百姓接受,而且社會效益、生態(tài)效益、經濟效益顯著。將技術融入國家戰(zhàn)略，利用政策平臺和技術支撐，開創(chuàng)了一條農村經濟社會發(fā)展，人地關系和諧的新路。

“當一項實用性的技術和一個地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，在推進區(qū)域經濟發(fā)展和人地關系和諧中走出一條新路時，這項技術就不再是傳統(tǒng)意義上的技術，而是一項革命性的技術?！?

可以預見，隨著時間的推移，在新農村建設和推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略中，陜西省農村廢棄宅基地綜合整治集成技術成果將顯示出更強大的生命力！